Власти Краснодарского края начали взимать курортный сбор с угроз. Чиновники предлагают штрафовать за неуплату сбора не только самих туристов, но и санатории, отели и т.д. Оценить такой подход к туристическому налогу можно будет только к концу года, но довольны желанием чиновников далеко не все. Уже сейчас многие эксперты огласили вопросы к взиманию подобного штрафа.
Как и в любом другом регионе, есть туристы, которые отказываются платить сбор. В свою очередь средства размещения боятся за свою репутацию и таких гостей вышестоящим органам не «сдают». Так называемое, сарафанное радио оперативно информацию распространяет, и объект может оказаться без клиентов. Соответственно, постояльцы выезжают без оплаты курортного сбора. Взимать плату наперед отели не могут, так как это запрещено действующим законодательством. Получается, что исполнение закона о взимании туристического налога в Краснодарском крае поставлено под сомнение.
Начало действовать нововведение в регионе после 16 июля, когда закончились матчи Чемпионата мира по футболу. С туристов требуют небольшую сумму, только 10 руб. в сутки. Перед властями должны отчитываться средства размещения, так как именно они взимают сбор. Со своей стороны местные чиновники надеются, что краевая казна пополнится на 70 млн. руб. за счет туристического налога. Эти деньги сослужат хорошую службу в развитии курортной инфраструктуры. На практике регионов, которые ранее ввели туристический сбор видно, что без «отказников» никуда. Некоторые путешественники не согласны платить лишнее. В связи с этим чиновники обозначили систему штрафов, которая грозит тем, кто отказывается вносить должные средства. Частные лица могут быть оштрафованы на сумму от 500 руб. до 2 000 руб. Санатории и отели должны быть аккуратнее, так как законом предусмотрены штрафы 5-15 тыс. руб.
На практике все иначе
Практика введения курортного сбора вызывает много вопросов. Пока нет реального механизма для взимания с туристов туристического налога как. Наличие системы штрафов, еще не означает, что многих туристов накажут. Непонятно как чиновники планируют отслеживать нарушителей. Сбор, как правило, оплачивают при выезде из отеля, заключая соответствующий договор. В случае если турист не согласен оплачивать налог, объект размещения может вызвать полицию для дальнейших разбирательств. Так будет составлен административный протокол о правонарушении. С другой стороны, объект размещения может на такие меры не пойти, так как страх репутационных потерь выше всего.
По словам Георгия Мохова учредителя юридического агентства Персона Грата и члена правовой комиссии РСТ, страх быть непонятым туристами, скорее всего, приглушит желание отеля следовать закону. К тому же нарушитель не обязан дожидаться полицию, которая приедет, чтобы составить протокол. Он может уйти из отеля, пока наряд полиции в пути. Возможно, отели будут пытаться получить туристический налог с большинства своих клиентов, так как есть страх быть оштрафованными.
Эксперимент только начался, потому пока рано говорить о регулирующих его механизмах. Георгий Мохов уточнил, на сегодняшний день нет никакой официальной статистики по взиманию курортного сбора. Есть предположение объектов размещения и неточные данные, касающиеся «отказников». Всем понятно, что тратить множество усилий, чтобы собрать с одного туриста около 100 руб. захотят далеко не все объекты размещения. Возможно, реальные цифры и пользу от взимания курортного сбора туристическая отрасль сможет оценить только через два-три года. Предварительный анализ будет в конце сезона. Тогда и появятся новые идеи.
