На федеральном портале проектов уже опубликовали акт об утверждении формы электронной путевки. На данном этапе проходит независимая антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение.
Согласно проекту, путевка должна содержать общую цену туристического продукта, с учетом агентской комиссии. Стоит напомнить, что раньше мнения туроператоров и Ростуризма разошлись. Ростуризм считал, что клиент должен знать, какое агентское вознаграждение оставляет посреднику. Вполне предсказуемо, что посредникам такая идея пришлась не по душе.
Итогом обсуждения является возможность оставлять агентскую комиссию скрытой или открытой. Посредник сам будет иметь право решать, хочет ли он показывать свой заработок клиентам или оставит в тайне. Участники туристического рынка считают позитивной новостью то, что в Минкульте все же прислушались к их мнению. Однако, это не значит, что проект нормативного акта уже готов на 100%.
По мнению учредителя юридического агентства «Персона Грата» Г. Мохова, такая идея не является наиболее правильной. Вполне может возникнуть значительная разница в цене, которую заплатил клиент и стоимостью тура, обозначенной в системе. Стоимость туристического продукта по договору туристического агента может намного превышать цену туроператора. Речь идет не только о вознаграждении посредника. Договор, с учетом того, что путевка будет рассчитана и на внутренний туризм, может включать в себя услуги, которые являются частью другого договора о реализации, например, страхование, региональная перевозка, дополнительные трансферы и т.д.
Г. Мохов считает, что на данном этапе развития электронная путевка не имеет смысла, а только несет дополнительную нагрузку для системы учета туроператора. Вполне можно ожидать от поставщиков туристических услуг саботирования ее использования. Туроператоры будут вынуждены вносить в эту форму сложные туры, с большим количеством туристических услуг, что не всегда удобно. Так как в некоторых случаях это будет физически трудно, начнутся поиски вариантов, как обойти эту норму. И сейчас еще речь не идет о том, что все персональные данные туристов окажутся в одной базе. Бесспорно, электронный документооборот и всеобщая информатизация — вещи нужные, но к ним следует грамотно подготовиться.
На что рассчитывать туристу?
Нужно понимать, что форма, заполненная туроператором, не является гарантией конечной стоимости комплекса туристических услуг, потому как формирование конечной стоимости зависит от посредника. Из этого можно сделать вывод, что турагентства тоже должны иметь доступ к системе, но это не предусмотрено ни алгоритмом проекта самой путевки, ни другими документами информационной системы.
До 18 августа все желающие могут ознакомиться с текстом документа и, при желании, оставить свои предложения. Сделать это можно на этом ресурсе.
